Regulación del cabotaje marítimo en Chile

26 junio 1818 primera patente comercio maritmo-1.023.298 TDW flota 266 naves mayores. Mercados mas relevante: carga general , graneles secos y líquidos , cabotaje de conectividad. Chile cabotaje es reservado a las naves chilenas, propietario de la nave debe ser chileno , oficiales y tripulación chilena, dueño, presidente, gerente y mayoría directores sean chilenos . 51% capital chileno a excepción licitacion , waiver , reputacion.

Tipos de registro:

  • Cerrado: Implica un vínculo real entre el armador y el país de la bandera
  • Registro alternativo: Registro alternativo de un país para competir con los de conveniencia, Ej. Islas Marshall , ley asociaciones rmi , exime a todas entidades nacionales no residentes de impuestos.
  • Abierto o conveni: No existe ningún vínculo ni relación entre el armador y la bandera

Reserva de carga: Constituye el principal y único estímulo para abanderar naves en Chile. Modificar el concepto de cabotaje implica un incentivo, para que las naves cambien el pabellón nacional por uno más conveniente. Las navieras que usan bandera de conveniencia disminuyen o no pagan impuestos en sus países, contratan tripulaciones hasta un 30% más baratas, tienen un costo de mantenimiento de la bandera mínimo y mínimas obligaciones de convenios internacionales.

Condiciones: impuesto renta , iva, pagos previsionales, leyes medioambientales, convenios internacionales. 91 de 140 países onu restringen con leyes de cabotaje.

2012-parlamento se presenta ley apertura cabotaje. 2015-mtt presentó propuesta que pretendía apertura unilateral, 2019-se consideró nuevamente como medida reimpulso económico. 2021-gobierno publicó estudio ministerio de hacienda -nuevo proyecto.prop abertura:2014 se pretendió modificar fmm para cabotaje de pasajeros a cruceros de bandera extranjera. Fue aprobado 2019

Argumentos: favorecer la competencia, barrera que restringe la competencia de potenciales oferentes, dejando fuera capitales extranjeros.

Consecuencias: No se define “cuando” una nave será permanente. Legislación laboral ch no se puede aplicar a naves extranjeras, contratos laborales generados en el extranjero, con extranjeros. Para tributar en Chile deben tener dirección, Rut y representación en el país, no se indica cómo podrán hacerlo. Naves donde se use capacidad ociosa no pagarán impuestos en el país, cruceros y wellboat, navegación estacional. No permanente. Naves de contenedores navegación internacional, no permanentes. Capital Humano. Disminución de la flota Nacional para competir en mismas condiciones con extranjeros. Pérdida de tradición mm de 203 años de existencia en el país. Cierre de centros de formación y capacitación. Pérdida de las condiciones laborales. No existe obligación de contratar nacionales en naves de operación “Permanente”.

Político: se pierde reserva naval, conflicto o catástrofe. Empresas estado estratégicas pierden cadena logística segura. Pérdida línea comunicación marítima, sustento cabotaje puertos aislados.


Cliente/comprador: Persona entidad que compra bienes y servicios ofrecidos. Conseguir, aumentar y mantener clientes es el reto de un negocio. Para que exista tráfico marítimo debe existir vendedor comprador y vendedor.

Naves: mercantes y especiales, porte mayores y menores. Son naves especiales las que se emplean en servicios, faenas o finalidades específicas, ej pesquero

Armado: persona o empresa que se encarga de que un barco esté en perfectas condiciones para navegar. El naviero o armador es un empresario marítimo que explota un buque por su cuenta y riesgo, independientemente de ser o no el propietario de la nave.

Agente: personas naturales o jurídicas que actúan en nombre del armador, de la naviera, del dueño o del capitán para todos los actos o gestiones relacionadas con la atención de la nave o sus tripulantes en el puerto de su consignación.

Freight Forwarder o transitario: agente que le presta sus servicios expertos a los exportadores e importadores, gracias a su conocimiento cabal sobre las reglas y regulaciones en esta materia.

Estibador: estiba: colocación distribución y fijación carga. Muellaje es aquella que contrata a los estibadores para la carga y descarga de la nave, también son proveedores de amarradores, personal necesario y muchas veces suministran equipos con sus respectivos operadores para trasladar la carga desde el costado de la nave hasta el lugar de stacking.

Agente de aduanas: La función principal de una agencia de aduanas es intermediar entre sus clientes (importadores y exportadores) y las autoridades aduaneras, en los procesos de despacho de aduanas de una mercancía.

Bróker: actúa como intermediario entre un armador que tiene a su disposición un buque “abierto” y un fletador que busca un medio de transporte marítimo- contrato fletamento.


Práctico: personas autorizadas para cumplir legalmente funciones de pilotaje y de practicaje. Practicaje: El que se realiza en los canales y aguas interiores Pilotaje: El que asesora al capitán en movimientos dentro de una bahía o puerto.

DIRECTEMAR La Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, es el organismo de la Armada de Chile que tiene por misión, cautelar el cumplimiento de las leyes y acuerdos internacionales vigentes.

El fletamento se define como «aquel contrato por el cual un naviero (fletante) cede a otra persona (fletador) la utilización de todo o parte de un buque para la carga de mercancías, obligándose, a cambio de un precio (flete), a transportar la carga de un puerto a otro».

Bill of Loading: documento conocimiento embarque que se utiliza en un contrato de transporte.

Fletamento a casco desnudo (Bare Boat): El fletador dispone y es responsable del buque, de su navegación, administración y explotación durante un periodo determinado.

Fletamento por tiempo (Time Charter): contrato de transporte de mercancías por vía marítima durante un cierto período. El fletador alquila el buque para su explotación y asume los costes derivados de esta. Sin embargo, la navegación y administración del buque permanecen bajo la autoridad del fletante. Fletamento por viaje (Voyage Charter): contrato de transporte de mercancías por vía marítima durante un viaje o más viajes consecutivos.

Tipos de fletes mas comunes (carga): servicios regulares de carga “Liner”, el costo del flete varía:

  • Lines Terms
  • Free In (F.I.)
  • Free Out (F.O.)
  • (F.I.O)
  • Free in out stowed (F.I.O.S.)
  • Free in out stowed and trimmed (F.I.O.S.T.)
  • Free In/Liner Out (F.I.L.O.)


Sociedades clasificación: son ong o grupos sin fines de lucro, con objetivo promover la seguridad de la vida humana, propiedades y protección medio ambiente. Certifican que la construcción de una nave está dentro de normas, realizan inspecciones periódicas para comprobar que continúan cumpliendo las mismas. Existen más de 50-12 son iacs.

Para registrar un buque es necesario un «certificado de clase» emitido por una sociedad de clasificación (sin responsabilidad civil), que esté reconocida por el titular del registro. Las naciones requieren que los buques que navegan bajo su bandera cumplan ciertos estándares. Origen siglo 17-18 café Edward Lloyd., Libro Verde.

Marco normativo: sscc no tienen autoridad jurídica, norma internacional no obliga a un armador a clasificar un buque, aunque es habitual. En primer lugar, la actualización permanente de las reglas para reflejar los cambios en la tecnología marítima. La segunda etapa, incluye la aplicación práctica de las reglas a la construcción y el transporte marítimo, que tiene tres fases: 1. Remisión de planos, para su inspección y posterior aprob. Inspecciones durante la construcción-Inspecciones periódicas para el mantenimiento de la clase.

IAS: conflicto intereses, que podría reducir nivel exigencia hizo que se creara un asociación internacional para mejorar relaciones con los aseguradores.

Clase: sistema de emisión de certificados, así como las reglas para el mantenimiento de clase, para amortiguar tiempos armador. Las Sociedades de Clasificación emplean inspectores de buque. Los buques o estructuras marinas se clasifican de acuerdo a su estado y a su diseño. La clase que se otorga a un buque ofrece una garantía de seguridad y calidad, La clase del buque se asignará o renovará por un período de 5 años, tanto para el régimen de inspecciones especiales como para el régimen de inspección continua.

Certificación estatutaria: buques cumplir convenios internacionales de la OMI, responsabilidad de cada Estado de abanderamiento, puede delegarse a sc.: inspecciones, reglas bandera, arqueo, auditorías, dossieres (estabilidad sopep), certificados internacionales bandera.

Certificación intermedia: especial casco y maq: 5, dique: 2 1/2, anual casco maq, eje 5, calderas 2 1/2.

ABS: 1862 Nació a raíz de las necesidades de la industria naval, reglas maderas, después hierro y finalmente acero.

DNV: 1864. Desde 1954, DNV ha tenido un departamento dedicado a la investigación que ha mejorado y desarrollado servicios y normas de la industria en varios campos.

RINA: 1861. Operadores marítimos italianos Lloyd’s Register: 1760 primera.

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