1. Estructuración del texto constitucional
La Constitución es el texto fundamental y la base donde se asienta el Estado; es el instrumento sobre el cual se fundamenta el resto de normas. Si lo organizamos en una pirámide, en la cúspide estaría la CE, de esta emanan el resto de normas jurídicas de nuestro ordenamiento jurídico (OJ). Debajo de la CE están las normas con rango de ley y, si seguimos descendiendo, encontramos reglamentos y otras normas.
Respecto a la legitimidad, cada norma la encuentra en la norma superior; en el caso de la CE, es el pueblo quien le da legitimidad. El pueblo recibe los mandatos y legitima la CE; todos están sometidos a ella y esta debe obedecernos a nosotros. La CE es la voluntad general en la soberanía.
Tipos de legitimidad
- Ascendente: Procede de algo inferior (ej. el pueblo le da legitimidad).
- Descendente: Procede de algo superior (ej. Dios le da legitimidad).
Composición de la Constitución
La CE se compone de una parte articulada y otra que no lo está:
- Parte no articulada: Es la parte política del texto donde se encuentra el Preámbulo. Explica el origen del poder, cómo se organiza y es la parte plena y obligatoria de la CE, ya que representa al poder constituyente.
- Parte articulada: Es la parte jurídica, dividida en parte dogmática y parte orgánica.
Parte dogmática
Recoge los principios y fundamentos básicos (objetivos específicos). Se subdivide en:
- Título Preliminar: Estructura el Estado (artículos 1 al 9).
- Título Primero: Recoge los derechos objetivos de quienes integran el Estado.
Parte orgánica
Es la parte vehicular para lograr los objetivos de la parte dogmática:
- Título II-VI: Organización institucional.
- Título VII: Organización económica.
- Título VIII: Organización territorial.
- Título IX: Sistema de defensa.
- Título X: Reforma de la Constitución.
2. Estructura de la historia constitucional moderna
La historia constitucional moderna se explica con la teoría pendular, observando los impulsos revolucionarios y los procesos de reacción y conservadurismo. Se divide en tres etapas principales:
- Primera etapa: Marcada por revoluciones democráticas (derechos políticos, sufragio universal, libertad de prensa).
- Segunda etapa: Restauración ultra conservadora y retorno de los Borbones, hasta la Primera Guerra Mundial.
- Tercera etapa: Desarrollo progresista con revoluciones sociales, seguido por el auge de los fascismos y, finalmente, el sistema democrático actual.
3. El Preámbulo de la Constitución
El Preámbulo habla de la Nación española, la cual “desea” establecer cuatro factores: justicia, libertad, seguridad y promover el bien de quienes la integran. Proclama la voluntad de garantizar la convivencia democrática, consolidar un Estado de Derecho, proteger a todos los españoles y pueblos de España, promover la cultura y economía, y colaborar en relaciones pacíficas entre los pueblos de la Tierra.
4. Título Preliminar
Constituido por 9 artículos agrupados en 4 bloques:
- Artículos 1 y 2: Definen el Estado.
- Artículos 3, 4 y 5: Definen los factores de unidad.
- Artículos 6, 7 y 8: Presentan la dinámica del sistema (partidos, sindicatos, Fuerzas Armadas).
- Artículo 9: Presenta la eficacia constitucional y el Estado de Derecho.
5. Análisis del Artículo 1
Define el Estado con una visión política. España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores la libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. La soberanía reside en el pueblo y la forma política es la Monarquía parlamentaria.
6. Análisis del Artículo 9
Define el Estado de Derecho. Establece que los poderes públicos están más sometidos a la Constitución que los ciudadanos. Incluye conceptos clave como la irreversibilidad de los derechos fundamentales, la irretroactividad de las normas sancionadoras y la obligación de publicidad de las leyes.
7. Estructuración del Título I
El Título I es fundamental y se articula en torno a la dignidad de la persona (artículo 10). Se divide en cinco capítulos que regulan desde la nacionalidad y los derechos fundamentales hasta las garantías y la suspensión de derechos.
8. Organización Institucional y la Corona
España es una Monarquía parlamentaria. La Corona desempeña funciones simbólicas (artículos 56 y 57), siendo el Rey el Jefe del Estado, símbolo de unidad y permanencia. Sus actos deben ser refrendados por el Presidente del Gobierno o los ministros competentes.
9. Las Cortes Generales
El poder legislativo reside en las Cortes Generales (Congreso y Senado). Sus funciones principales son la potestad legislativa, el control de la acción del Gobierno y la aprobación de presupuestos.
10. Elaboración de las leyes y Derecho Internacional
El proceso legislativo se divide en fases (iniciativa, parlamentaria y post-parlamentaria). Se distingue entre leyes orgánicas y ordinarias, así como decretos-leyes y decretos legislativos. El Derecho Internacional y el Derecho Europeo (artículo 93) se integran en el ordenamiento jurídico interno.
11. El Gobierno y la Administración
El Gobierno dirige la política interior y exterior, mientras que la Administración Pública sirve a los intereses generales bajo el principio de jerarquía. El control del Gobierno por las Cortes se ejerce mediante mecanismos como la moción de censura y la cuestión de confianza.
12. El Poder Judicial y el Tribunal Constitucional
El poder judicial (Título VI) es independiente y administra justicia en nombre del Rey. Por otro lado, el Tribunal Constitucional (Título IX) actúa como intérprete supremo de la Constitución, resolviendo conflictos mediante el recurso de inconstitucionalidad, la cuestión de constitucionalidad y el recurso de amparo» }