La Unión Europea y sus instituciones

La UE nace en 1951, en el Tratado de Roma. La constitución de la Unión Económica Europea se constata en el Tratado de Roma y nace en 1957.

La CECA se crea en 1951 como la Comunidad Económica del Carbón y el Acero, con el objetivo de poner en común las materias primas para la industrialización de Europa y evitar conflictos por su control. La UE nace para cumplir ese objetivo.

El objetivo fundamental de la Comunidad Económica Europea, actualmente UE, es fomentar los intercambios de bienes entre los miembros de la comunidad, no solo limitados al carbón y acero, sino a todos los productos.

La Comunidad Económica Europea nace fundamentalmente para evitar los conflictos que hubo en la IGM.

El Tratado de Maastricht es donde se funda la Unión Europea y la diferencia entre Unión Económica y Comunidad Económica es que la comunidad solo facilita los intercambios económicos, mientras que la unión es una unión de los países.

1. LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS.

Las instituciones son los organismos que rigen la Unión Europea.

• El Consejo Europeo: Organismo que rige la política global y las cuestiones de alto nivel. Está formado por los jefes de gobierno que se reúnen habitualmente. Normalmente se reúnen 4 veces al año, pero su presidente puede convocar reuniones adicionales para tratar asuntos urgentes.
• El Consejo de la Unión Europea: Es un organismo que rige la política global y las cuestiones de alto nivel, pero solo se reúne para cuestiones puntuales. Está formado por los ministros de la materia que se va a tratar. Hay un consejo para cada materia.

En los consejos, las decisiones se toman por mayoría, que representa al menos el 55% de los estados miembros, 15 de 27 países, y que representen como mínimo el 65% de la población total de la UE.

• El Parlamento Europeo: Lo forman diputados elegidos en elecciones. Tiene como funciones principales aprobar la legislación europea, llevar a cabo el control democrático de todas las instituciones, aprobar el presupuesto, nombrar al defensor del Pueblo Europeo, aprobar acuerdos importantes y elegir al presidente de la Comisión Europea.

La Comisión Europea: Su función es representar y defender los intereses de la UE en su conjunto. Sus miembros se denominan comisarios y hay uno por cada país. Los comisarios actúan en interés de la UE sin aceptar instrucciones de sus gobiernos nacionales y son responsables de distintos sectores de actividad de la UE.

El Tribunal de Justicia de la UE está integrado por un juez de cada estado miembro. El Tribunal General ayuda al Tribunal de Justicia de la UE a hacer frente al gran número de casos planteados.

El Tribunal de Cuentas de la UE se compone de un miembro de cada país de la UE, designado por el Consejo por un periodo renovable de seis años. Uno de ellos es elegido como presidente por un periodo de tres años. Su principal función es comprobar la correcta ejecución del presupuesto de la UE.

CARACTERÍSTICAS

• Solo son actos administrativos aquellos que dicta la Administración con sujeción al derecho administrativo. Tiene que estar legislado, el alcalde no te puede multar porque no tiene potestad.
• Se dictan en virtud de una potestad administrativa.
• Se producen por el órgano competente y se ajustan al procedimiento establecido. Por ejemplo, las multas te las tienen que comunicar con antelación, y si no lo hacen en ese plazo, el acto administrativo es nulo.
• No pueden vulnerar la Constitución o las leyes.
• El acto administrativo debe ser publicado donde corresponda.
• El contenido de los actos debe ajustarse a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico y ser adecuado a los fines de aquellos.
• Las resoluciones y actos administrativos de carácter particular no pueden vulnerar lo establecido en una disposición de carácter general.
• ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

– Subjetivos: Un acto administrativo lo puede realizar el que tiene competencia, es decir, la administración del Estado. Las competencias están distribuidas en competencias locales y competencias autonómicas.

– Objetivos: El objetivo del acto administrativo es el contenido del acto administrativo, como la imposición de una sanción, una decisión, la resolución de un recurso, etc.

VIQ Todos los actos administrativos tienen que estar motivados. Si no están motivados, son nulos. El administrado tiene derecho a recurrir y defenderse, por lo tanto, si un acto administrativo no tiene motivación, no se puede defender. Por ejemplo, si te llega una multa de tráfico y no te dicen en qué carretera, ¿cómo puedes testificar que no es verdad si no sabes en qué carretera es?

– Formales: Todos los actos administrativos tienen que tener una forma adecuada y ser comunicados de la forma correspondiente.

EFICACIA Y VALIDEZ.

Sujetos que están obligados a recibir la notificación por vía telemática:

• Las personas jurídicas (S.A. o S.L. u otros tipos de sociedades).
• Las entidades sin personalidad jurídica (comunidad de bienes, fundaciones).
• Los que ejerzan actividades profesionales (arquitectos, aparejadores).
• Todos los que ejerzan una actividad profesional.

Si uno se niega a recibir una notificación o no la recibe, se considera notificada. Tienes 10 días para recoger la notificación. Todo acto administrativo debe ser notificado.

NULIDAD Y ANULABILIDAD.

Un acto es nulo de pleno derecho cuando carece de efectos públicos debido a un vicio. Un acto es anulable cuando tiene defectos que hacen que no sea efectivo. Los actos producidos por silencio administrativo también se denominan actos presuntos.

TERMINOS Y PLAZOS

El plazo es un período durante el cual se puede realizar algún acto. El término es el momento en que debe realizarse algún acto.