Fuentes del Derecho del Trabajo en España y la Unión Europea

FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO (I)

1. Precepto de la CE que reconoce la autonomía colectiva, sus elementos estructurales y facultades que la integran

– La autonomía colectiva se reconoce en el art. 7 CE.

Elementos estructurales son: arts. 28 CE (derecho de huelga y libertad sindical) y 37 CE (derechos a la negociación colectiva y adoptar medidas de conflicto colectivo)

Facultades: auto organización (sindicatos), auto tutela (planteamiento de huelgas y otros conflictos colectivos) y auto normación (convenios colectivos).

2. Garantías jurisdiccionales de derechos fundamentales

Derechos fundamentales son del art 14 a 29 CE. Sus garantías son:

  • Excepcionalidad (protección derechos cap. II CE).
  • Legitimación (el trabajador afectado está legitimado como sujeto activo, además del sindicato al que pertenezca)
  • Sumariedad y preferencia
  • Inversión de la carga de la prueba (en el juicio corresponderá al demandado la aportación de una justificación objetiva y razonable de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad)

3. Derechos fundamentales específicamente laborales

Derecho de huelga y libertad sindical (art. 28 CE)

4. Derechos fundamentales NO específicamente laborales que están en la Ley del ordenamiento laboral

Derecho a la intimidad (art. 18.1 CE) y derecho a la protección de datos (art. 18.3 CE)

5. Derechos cívicos de contenido laboral y qué principios proyectan su influencia en el terreno jurídico laboral

Derechos cívicos: reconocidos por los ciudadanos.

  • Art. 35: derecho al trabajo, libre elección de profesión, derecho a la promoción a través del trabajo y derecho a una remuneración suficiente.
  • Art. 37: negociación colectiva, fuerza vinculante de los convenios y adopción de medidas para los conflictos colectivos.

6. Diferencia entre mandato al legislador y reserva de ley

Mandato al legislador: es el hecho de que este puede redactar leyes para completar la Constitución.

Reserva de ley: son materias que solo el Poder Legislativo puede aprobar mediante ley orgánica u ordinaria, al tratar temas como libertades y derechos fundamentales.

7. Diferencia entre discriminar y tratar de forma desigual

Discriminar: es la diferenciación de trato basado en circunstancias relacionadas con los rasgos de la persona o grupo social (vulneración de la dignidad humana)

Trato desigual: es la diferencia de trato entre situaciones diferentes o semejantes, cuando existen razones objetivas, razonables y proporcionadas que pueda justificar el trato diferenciado.

8. Los convenios pueden establecer diferencias de trato entre los trabajadores en materia salarial (doble escala salarial), en atención a su fecha de ingreso?

NO. La doble escala salarial atenta contra el principio constitucional de igualdad. Sin embargo, son admisibles las diferencias que estén debidamente justificadas.

9. Artículo de la Ley del Estatuto Trabajadores que se ocupa de la problemática de la discriminación en las relaciones laborales

Art. 17 Estatutos Trabajadores.

Poderes del Estado que pueden establecer medidas contra discriminación

Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Autonomía colectiva.

10. Organización internacional regional, no supranacional, productora de normas que repercuten en los ords. laborales de sus Estados miembros

Consejo de Europa.

11. Cómo se estructura y funciona la OIT?

Estructura: tiene gobierno tripartito, integrado por representantes de los gobiernos, trabajadores y empresarios. Función: creación de instrumentos normativos que puedan adoptar forma de convenio (son tratados internacionales en materia de su competencia) o recomendación (son asuntos que sirven para aclarar o desarrollar convenios ya aprobados).

12. Que significa cuando la OIT establece que su ratificación no menoscabará la normativa interna que garantice condiciones más favorables a los trabajadores?

Si en un país, el ordenamiento interno tiene condiciones más favorables para los trabajadores que lo establecido en el convenio de la OIT, se aplicará lo que establece el ordenamiento.

13. Que significa que los convenios de la OIT actúan como normas mínimas en su relación con la normativa interna de los Estados?

Actúan como normas mínimas porque en vez de sustituirse la normativa interna, simplemente se complementa interponiendo unas condiciones en su base para que los Estados miembros puedan desarrollar sus normas en relación con los convenios de la OIT.

14. Cuál es la libertad comunitaria fundamental y cómo facilita esta organización el ejercicio de dicha libertad?

Libre circulación de personas (3 libertades: libre circulación de trabajadores, derecho de establecimiento y libertad de prestación de servicios de trabajadores autónomos). El efectivo ejercicio viene facilitado por instituciones de la UE mediante Directivas.

15. Qué implica reconocer la libertad de circulación de trabajadores en la UE?

Supone la abolición de toda discriminación por razón de nacionalidad con respecto al empleo, retribución y demás condiciones de trabajo.

16. Diferencia entre técnicas normativas de armonización y coordinación

Política social: aproximar legislaciones significa armonizar legislaciones. El instrumento legislativo para que la UE consiga que los Estados aproximen sus legislaciones es la Directiva comunitaria (norma vinculante que obliga a los Estados a conseguir un fin pero dotándoles libertad). Política de empleo: se trata de coordinar políticas económicas y de empleo. Esta coordinación se promueve por la UE.

17. Materias donde la UE no puede legislar

Materias sobre remuneraciones, derecho de asociación y sindicación, derecho de huelga y de cierre patronal.

18. Qué significa que el papel de la UE en materia de política social no consiste en generar un verdadero Derecho social europeo que desplace a los ordenamientos nacionales?

La política social es una competencia compartida entre UE y Estados miembros. Sin embargo, el principio de subsidiariedad establece que la UE legislará en defecto de legislación por parte de los Estados. Para ello, se utilizan directivas comunitarias que, no son directamente aplicables a los Estados, sino que necesita ser transpuestas al ordenamiento estatal a través de una ley interna. Por eso se dice que el papel de la UE no consiste en generar un verdadero derecho. Finalidad de la política social de la UE es ocuparse de ciertos sectores laborales donde en el conjunto de la UE hay déficit de protección.

19. Carta de derechos fundamentales del 2000

Forma parte del Derecho de la UE. Sus disposiciones se convierten en normas del Dº de la UE y por tanto son normas dotadas de primacía.

20. Hasta donde alcanzan las competencias de las CCAA en materia laboral?

Tienen competencias sobre materias de los arts. 148.1 y 149.1 CE y las contenidas en sus respectivos EEAA. Las CCAA solo pueden legislar en materias indirectamente laborales .

21. Cuál es el papel de la costumbre como fuente del Dº del trabajo?

Tiene una importancia supletoria. Sólo se aplicará en defecto de disposiciones legales.

22. Cuál es el papel de la jurisprudencia en el OJ laboral?

Tiene 2 papeles:

  • Función característica: de depurar aquellas normas que sean ilegales, inconstitucionales o contrarias al Derecho comunitario.
  • Función interpretativa: establecer una correcta interpretación de las normas.

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