Fundamentos del Derecho Constitucional Argentino

En nuestro país, los que eligen a los representantes son los **ciudadanos**.

Principios Fundamentales del Estado Argentino

División de Poderes

La **División de Poderes** es la distribución de las funciones del **Estado** en tres organismos específicos: el **Poder Legislativo**, el **Poder Ejecutivo** y el **Poder Judicial**. Esta división busca evitar la concentración del poder y prevenir abusos, garantizando un sistema de **frenos y contrapesos**.

La Constitución Nacional

La **Constitución Nacional** es la ley de mayor jerarquía e importancia de nuestro país, por lo que también se la denomina **Ley Suprema** o **Ley Fundamental**. Es la base de todo el ordenamiento jurídico.

Se divide en tres partes principales:

• **Preámbulo**: Expresa la **voluntad de los constituyentes**, resumiendo los principios, derechos e ideas fundamentales que se buscan defender.
• **Primera Parte**: Dedicada a los **Derechos y Garantías** de los habitantes (Artículos 1 al 43).
• **Segunda Parte**: Aborda la **Organización del Gobierno** y la distribución de los poderes (Artículos 44 al 129).

La Reforma Constitucional de 1994

La **Reforma Constitucional de 1994** introdujo modificaciones significativas, entre las que se destacan:

• La **reelección presidencial** por un solo período consecutivo.
• El **acortamiento del mandato presidencial a cuatro años**.
• La modificación de la representación senatorial: **tres senadores por cada provincia y tres por la Ciudad de Buenos Aires**.
• La **autonomía de la Ciudad de Buenos Aires**.
• La **creación del Consejo de la Magistratura**.
• La incorporación de nuevos derechos y garantías, y la jerarquía constitucional de tratados internacionales de derechos humanos.

Forma de Estado y de Gobierno según el Artículo 1

El **Artículo 1** de la Constitución Nacional establece que el tipo de Estado argentino es **representativo, republicano y federal**.

• **Representativo**: Implica que los **ciudadanos eligen a sus representantes** mediante el voto para que actúen en su nombre.
• **Republicano**: Se caracteriza por la **división de poderes** (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), la periodicidad en los mandatos, la responsabilidad de los funcionarios, la publicidad de los actos de gobierno y la igualdad ante la ley. La existencia de tres poderes independientes busca evitar la concentración del poder.
• **Federal**: Significa que el **poder se distribuye territorialmente** entre el gobierno central y las provincias, que conservan autonomía y dictan sus propias constituciones, respetando los principios de la Constitución Nacional.

Sistemas de Gobierno: Presidencialista vs. Parlamentario

• **Presidencialista**: En este sistema, el **pueblo elige directamente al Presidente**, quien ostenta un rol central como jefe de Estado y jefe de Gobierno.
• **Parlamentario**: En contraste, en un sistema parlamentario, los **ciudadanos eligen a los miembros del parlamento**, y este, a su vez, designa al jefe de gobierno (Primer Ministro). El parlamento puede remover al jefe de gobierno mediante un voto de censura.

Soberanía Popular

La **Soberanía Popular** es un principio fundamental que establece que el **poder reside en el pueblo**, quien lo ejerce a través del voto y sus representantes.

Los Poderes del Estado Argentino

El Poder Legislativo Nacional

El **Poder Legislativo Nacional** está compuesto por la **Cámara de Diputados** y la **Cámara de Senadores** (sistema bicameral). Su función principal es **elaborar, debatir, analizar y aprobar las leyes** que rigen la vida del país. Representa la voluntad del pueblo.

Las **funciones propias del Congreso** son indelegables y no pueden ser transferidas al Poder Ejecutivo, salvo excepciones muy específicas y reguladas constitucionalmente.

Composición y Funciones de las Cámaras

El **Congreso de la Nación** es bicameral:

• La **Cámara de Diputados** (también conocida como **Cámara Baja**) representa directamente al **pueblo de la Nación**. Su número de miembros es proporcional a la población de cada distrito. Los **Diputados Nacionales** duran **cuatro años** en sus funciones y pueden ser reelegidos. Para ser diputado, se requiere tener al menos **veinticinco años** de edad.
• La **Cámara de Senadores** (también conocida como **Cámara Alta**) representa a las **provincias y a la Ciudad de Buenos Aires**, con **tres senadores por cada una de ellas**. Los **Senadores Nacionales** duran **seis años** en sus funciones y pueden ser reelegidos. Para ser senador, se requiere tener al menos **treinta años** de edad.

El **Vicepresidente de la Nación** es el **Presidente del Senado**. No vota en las sesiones ordinarias, salvo en caso de **empate**, donde su voto es decisivo.

Proceso de Formación y Sanción de Leyes

El **debate** es un elemento central en el proceso de formación y sanción de las leyes en el Congreso.

Las etapas principales son:

• **Proyecto de Ley**: La iniciativa para presentar un proyecto de ley puede provenir de:
  • El **Poder Ejecutivo** (Presidente y sus ministros).
  • Cualquier **legislador** (diputado o senador).
  • Los **ciudadanos**, a través de la **Iniciativa Popular**, que requiere la recolección de un número significativo de firmas para que el proyecto sea tratado en el Congreso.
• **Comisión**: Son grupos de trabajo especializados dentro de cada Cámara (Diputados y Senadores) donde se **analizan y discuten los proyectos de ley** según su materia específica antes de ser tratados en el recinto.
• **Cámara Iniciadora**: Es la Cámara (Diputados o Senadores) donde un proyecto de ley ingresa por primera vez para su tratamiento. En esta Cámara se **debate el proyecto y se somete a votación**. Para que una sesión sea válida y se pueda votar, debe haber **cuórum**, es decir, la presencia de la **mitad más uno** de sus miembros. Una vez aprobado, pasa a la Cámara Revisora.
• **Cámara Revisora**: Es la segunda Cámara que trata el proyecto. Puede aprobarlo, modificarlo o rechazarlo. Si lo aprueba, pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación. Si lo modifica, vuelve a la Cámara Iniciadora para que acepte o rechace las modificaciones. Si lo rechaza, el proyecto no puede volver a tratarse en las sesiones de ese año.

El Poder Ejecutivo Nacional

El **Poder Ejecutivo Nacional** está compuesto por el **Presidente de la Nación**, el **Vicepresidente de la Nación** y los **Ministros**. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por **voto popular directo** y duran **cuatro años** en sus funciones. Pueden ser reelegidos por un solo período consecutivo. Para una nueva postulación, deben dejar transcurrir un período presidencial.

Atribuciones del Presidente

El **Presidente de la Nación** posee diversas atribuciones, entre ellas:

• **Jefe de Estado y Jefe de Gobierno**: Es el representante máximo de la República Argentina a nivel nacional e internacional.
• **Iniciativa legislativa**: Puede presentar proyectos de ley al Congreso.
• **Administración general del país**: Vela por el bienestar general y la satisfacción de las necesidades de la población.
• **Nombramiento de Ministros**: Designa y remueve a los ministros del gabinete.
• **Nombramiento de Jueces y Embajadores**: Propone a los **jueces federales y de la Corte Suprema**, y sus nombramientos deben ser **aprobados por el Senado**. Asimismo, designa a los **embajadores y ministros plenipotenciarios**, con acuerdo del Senado.

Sucesión Presidencial

En caso de ausencia, enfermedad, renuncia o destitución del Presidente, lo **reemplaza el Vicepresidente**. Si este último también estuviera impedido, la línea de sucesión establece que asume el **Presidente Provisional del Senado**, y en su defecto, el **Presidente de la Cámara de Diputados**.

El Veto Presidencial

El **Veto Presidencial** es la facultad del Poder Ejecutivo de **rechazar total o parcialmente un proyecto de ley** sancionado por el Congreso. Existen dos tipos:

• **Veto Total**: El Presidente **rechaza la totalidad del proyecto de ley**, impidiendo su promulgación.
• **Veto Parcial**: El Presidente **observa y rechaza solo una parte del proyecto de ley**, promulgando el resto.

Es importante diferenciar el veto de la **promulgación**. La **promulgación** es el acto por el cual el Presidente ordena la publicación y cumplimiento de una ley. Si el Presidente veta un punto, se trata de un veto parcial. Si el punto es fundamental y su eliminación altera el espíritu de la ley, el Congreso puede insistir en la sanción original o el Presidente puede optar por el veto total.

Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU)

El **Poder Ejecutivo** puede emitir **Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU)**. Son normas de carácter excepcional dictadas por el Presidente en situaciones de **necesidad y urgencia** que impiden seguir el trámite legislativo ordinario. Deben ser enviados al Congreso de la Nación dentro de los **diez días hábiles** para su tratamiento por la Comisión Bicameral Permanente y posterior ratificación o rechazo por ambas Cámaras.

El Poder Judicial de la Nación

El **Poder Judicial** es el encargado de **administrar justicia**, interpretando y aplicando las leyes en casos concretos. Su función principal es **garantizar el cumplimiento de la Constitución y las leyes** por parte de todos los ciudadanos y los poderes públicos. Todos los ciudadanos están sujetos al **imperio de la ley**.

La Corte Suprema de Justicia de la Nación

La **Corte Suprema de Justicia de la Nación** es el **máximo tribunal del país** y la última instancia judicial para la mayoría de los casos. Su función principal es asegurar la **supremacía de la Constitución Nacional** y la correcta aplicación de las leyes. Actúa en casos específicos y su jurisdicción es limitada.

La **Corte Suprema de Justicia de la Nación** está integrada por un número de miembros que la ley determine (actualmente cinco). Sus integrantes son **propuestos por el Presidente de la Nación** y deben ser **aprobados por el Senado** con el acuerdo de dos tercios de los miembros presentes. Se requiere ser abogado con **ocho años de ejercicio** de la profesión y poseer las demás calidades para ser senador.

Organización Judicial Provincial y Permanencia de Jueces

Cada **provincia** posee su propio **Poder Judicial** y organización de tribunales, que entienden en causas de derecho común. La jurisdicción territorial es un principio fundamental; por ejemplo, los asuntos de familia (como un divorcio) se tramitan ante los tribunales del lugar donde se estableció el último domicilio conyugal o donde se encuentre el demandado.

Los **jueces federales** gozan de **inamovilidad en sus cargos** mientras dure su buena conducta, lo que significa que permanecen en sus funciones hasta la edad de setenta y cinco años, salvo que sean removidos por un **juicio político** (en el caso de los jueces de la Corte Suprema) o por el **Jurado de Enjuiciamiento** (para jueces inferiores).