Examen de Derecho Administrativo: Revisión de Conceptos Fundamentales
Primera Prueba
Decretos con Fuerza de Ley (DFL)
En el caso de los DFL, su publicación, vigencia y efectos se rigen por las mismas normas que las Leyes.
Los DFL no pueden versar sobre materias que requieren ley de quorum calificado, leyes sobre elecciones, o leyes orgánicas constitucionales (Opciones B, C y D).
En el caso de los DFL, si la Contraloría toma razón de este:
Un cuarto de diputados y senadores en ejercicio pueden solicitar que el Tribunal Constitucional lo revise.
Cualquiera de las cámaras puede solicitar su revisión ante el Tribunal Constitucional (Opciones C y D).
Potestad Reglamentaria
La potestad reglamentaria del Presidente, acorde con la Constitución, se clasifica en autónoma y de ejecución.
Los reglamentos regulan: Materias de contenido original y obligatorias, subordinadas a la ley.
Actos y Escritos Administrativos
Entre los trámites comunes a todo escrito están:
La anotación.
La numeración.
La toma de razón.
(Respuesta: A, B y C).
La frase “por orden del Presidente de la República”, en un decreto, significa que: La firma del presidente fue delegada en el ministro respectivo.
Teoría del Fisco y Estado de Derecho
De acuerdo con la teoría del fisco, de los actos de policía: No se podía reclamar.
Dentro de los elementos de todo estado de derecho, la doctrina no ha considerado: El principio de enriquecimiento sin causa (Opción d).
Principio de Juridicidad
De acuerdo con el principio de juridicidad, el subprincipio de vinculación positiva se refiere a que en derecho público se puede hacer todo aquello que no esté expresamente prohibido por las normas jurídicas (La opción presentada indica lo contrario, lo cual es característico de la vinculación negativa o libertad general, no de la positiva en derecho público). *Nota del profesor: La afirmación presentada en la opción ‘d’ describe la vinculación negativa, no la positiva.*
Estados de Excepción y Competencias
El estado de necesidad en la Constitución se encuentra consagrado en: Los estados de excepción constitucional y en el derecho de propiedad (Opciones C y D).
Los conflictos de competencia entre autoridades y tribunales superiores de justicia los resuelve: El Senado.
Características del Derecho Administrativo
Nuestro derecho administrativo se caracteriza por:
El establecimiento del principio de juridicidad.
El goce de ciertas prerrogativas especiales frente a los particulares.
(Respuesta: A y B).
Retroactividad de la Ley
Una ley con efecto retroactivo en derecho administrativo: Procede cuando se derivan consecuencias favorables para los administrados.
Segunda Prueba
Personas Jurídicas y Gobierno
Teorías que se descartan en la doctrina para explicar las actuaciones de las Personas jurídicas administradas: Teorías de la representación y del mandato.
La ley define las municipalidades como: Corporaciones de derecho público.
Quien representa extrajudicialmente al Estado: El Presidente de la República.
Miembros del gobierno que no son electos democráticamente: El delegado presidencial.
Servicio Público y Organización Administrativa
Concepto de servicio público que corresponde a una autopista concesionada: Concepto funcional.
Una de las características de los establecimientos de utilidad pública: Son particulares, pero el Estado los exime de pagar ciertos impuestos.
La prohibición de declaraciones en huelga y de sindicarse se relaciona con el: Principio de continuidad de los servicios.
La descentralización se caracteriza por: Los servicios los presta una persona jurídica distinta del Estado.
Si por ley un servicio depende de la persona jurídica y el patrimonio del poder central, pero tiene autonomía para resolver ciertas materias, entonces: Se trata de un servicio desconcentrado.
Recursos y Principios Administrativos
Del principio de impugnabilidad de la ley 18.575 emanan: Los recursos de reposición y jerárquico.
El principio de Responsabilidad de la ley 18.575 implica que: El Estado responde sin perjuicio de la responsabilidad propia del funcionario que hubiere ocasionado el daño.
La probidad administrativa importa una conducta funcionaria: Intachable, honesta, leal, con preeminencia del interés general.
De acuerdo con el artículo 8 de la CPR, son públicos: Actos, resoluciones, fundamentos y procedimientos.
Voluntad en el Acto Jurídico Administrativo
La regla general en materia de manifestación de voluntad en el acto jurídico administrativo es que sea: Expresa, formal, unilateral.
El reclamo de ilegalidad municipal: Se encuentra dentro del ámbito de la voluntad presunta.
La voluntad tácita en el acto jurídico administrativo: No tiene valor en el derecho público.
Control de la Contraloría
La Contraloría General ejerce el control de juridicidad de: Los DFL, decretos, resoluciones y decretos promulgatorios de leyes y reformas constitucionales.
El trámite de toma de razón: Es un control de juridicidad de ciertos decretos y resoluciones.
La autorización para eximir un acto administrativo del trámite de toma de razón: Se puede aplicar cuando los actos administrativos recaen en materias que no se consideren esenciales, que no afecten el interés general o los derechos esenciales a los administrados.
Examen Final
Potestad Reglamentaria y Delegación
Potestad Reglamentaria del Presidente de la República acorde con la Constitución: Se clasifica en autónoma y de ejecución.
En la delegación de facultades, la responsabilidad por regla general se radica: En el delegado.
Funciones Municipales
Dentro de las funciones que corresponde a las Municipalidades la ley considera:
Asegurar la participación de los vecinos en el progreso de la comuna.
Satisfacer las necesidades de la Comunidad Local.
(Respuesta: Alternativas c y d).
Silencio Administrativo e Impugnación
El silencio positivo:
El particular debe solicitar que se certifique el hecho de que la administración no se pronunció.
Esperar 5 días para que la administración se pronuncie y si no lo hace se entiende que acoge la solicitud.
La suspensión del acto administrativo por reclamación se relaciona con: Que planteada una reclamación en sede judicial la Administración debe abstenerse de pronunciarse en sede administrativa.
La invalidación: Es una causal de extinción del acto por ser contrario a derecho.
Las causales de nulidad de derecho público: Están básicamente en el artículo 7° de la CPR y la doctrina agrega otras causales.
Facultades de la Contraloría General de la República
Acorde con la Constitución Política, la Contraloría General de la República, tiene las siguientes facultades:
Ejerce el control de legalidad de los actos administrativos.
Fiscaliza el Ingreso e Inversión de los fondos fiscales.
Examina y Juzga las cuentas de los funcionarios públicos.
Lleva la contabilidad general de la Nación.
(Respuesta: Todas las anteriores).
Responsabilidad Extracontractual del Estado
En materia de responsabilidad extracontractual del Estado, se plantea que: Responde el Estado por su actividad administrativa, jurisdiccional y parlamentaria (Respuesta: Todas las anteriores).
Las teorías más modernas en materia de responsabilidad extracontractual del Estado: Establece que el Estado debe responder cuando pone en riesgo a sus administrados.
Ley de Procedimiento Administrativo (N° 19.880)
De acuerdo con la ley N° 19.880, la verificación de la autoridad administrativa del cumplimiento de los requisitos para optar, por ejemplo, a un subsidio habitacional: Se efectúa dentro de la etapa de Instrucción.
Ley de Transparencia (N° 20.285)
De acuerdo con la Ley de Transparencia N° 20.285, una de las medidas que se debe adoptar para cumplir con la “transparencia activa” consiste en: La obligación de los servicios públicos de mantener la información legal en sus páginas web.
Ley de Compras Públicas (N° 19.886)
La ley de compras públicas N° 19.886 excluye de su aplicación el/los siguiente/s caso/s: Contrato a honorarios de personas naturales.
Procedimientos que NO se encuentra previstos en la ley N° 19.886 sobre Contratación Pública: Subasta Pública.
